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深化国企改革决不能一律姓民姓私新闻腾讯网

发布时间:2020-02-03 05:36:42 阅读: 来源:塑焊机厂家

0在一些企业中,部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。因此深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设化显得十分逼切和重要。

11月23日,中央政治局会议的一项重要议程,是听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告。全面深化改革是国有企业发展的必由之路,加强党的领导是深化国有企业改革坚持正确方向的根本保证。要用好巡视成果,落实党的十八届三中、四中、五中全会部署的改革任务,坚持效果导向和问题导向相结合,敢于破除体制机制弊端,发挥改革的突破性和先导性作用,为国有企业发展提供持续动力。

国企改革已成共识,问题在于如何改。一段时间以来,在某些人们心目中,中国的国企改革需要一律姓民姓私,又认为国企改革就是强化法人作用,淡化党领导作用。在继6月5日习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》后,而习近平就国企改革提出“三个有利于”,为国企改革确立了价值判断标准,具有鲜明的改革指向性和现实针对性,起到了激浊扬清作用。

国企改革最重要的目标是什么?就是中央提岀的做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,防止国有资产流失,实现“三个有利于”。从这个角度岀发,其实已回答一个问题,国企改革不能走私有化之路。奉行自由资本主义发展模式的西方国家,基于资本主义、社会主义的意识形态分歧和偏见,视中国经济发展模式是市场经济的“异端”,突出表现为不断抹黑中国国企。事实上,每一个新兴国家崛起时,无不借助于国家的力量来启动增长,即使是被视为自由市场的正统者——英国,也等不及经济在亚当·斯密“看不见的手”作用下发展起来,就创生了大型国营巨头——东印度公司。独立战争后的美国、1870年代的德国、1950年代的日本和韩国,无不是在兴起阶段通过国家行为启动的增长。

人们知道,私有化在中国早已经试过了,实践证明,走不通,当今世界,西方资本主义国家,遏制中国发展、争夺中国巨大的市场资源和市场利益的需求没变,变的是中国发展了,强大了,假若现在中国放弃公有制经济的主体地位,全面实现私有化,其后果不言而明,前苏联就是前车之鉴。2013年《财富》世界500强企业中,中国内地企业已达89家,其中82家为国有企业。2003-2012年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到43.42万亿元,年均增长16.8%;实现利润从4951.2亿元增长到2.57万亿元,年均增长20.1%;上交税金从8361.6亿元增长到3.72万亿元。

为何一些媒体对国企不感冒?个中,除了某些大型国企有着垄断症结引起公众的反感外,对社会主义市场经济有片面之见是造成了误导的原因之一。在某些人们心目中,中国的国企需要一律姓民,即姓非公有经济才是真正的改革。由于有了这么一个框框,即使央企每年取得很大进步,却很难得到某些媒体的正面肯定。外媒更是视之为中国的怪物。比如,前年中国社会科学院《关于企业社会责任蓝皮书》出台后,就鲜见有媒体予以正确肯定。某些媒体对国企一边倒的指责又源于对西方自由主义经济理论的崇拜。而历经几年金融危机恰恰证明了西方自由主义经济理论局限性,包括起初热衷鼓吹自由主义经济理论的格林斯潘等著名经济学家都不得不承认此理论有严重缺陷。而今,从美国主权债务危机到欧洲债务危机,已使整个西方处于一种动荡不安中。反观中国,不但在2010年一跃超过日本成为世界第二经济体,而且在全球金融危机中率先步出低谷,经济保持健康发展。习近平11月23日在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。

但是,传统的国企管理模式也出现了不少弊端。如李克强所指岀的“存在体制不顺、机制不活、管理不善”,甚至僵尸企业等问题。因此,需要通过“顶层设计”进行改革,使国企实现“三有利于”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,防止国有资产流失。

要“做强做优做大国企”决不是坚持往昔的管理模式。把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合。“双创”不仅是个体和小微企业的兴业之策,也是大企业特别是国有企业的兴盛之道,是我国经济持续健康发展的新动力之源。要依托“互联网+”,打造众创、众包、众扶、众筹等平台,汇聚企业员工和全社会创新力量,通过生产方式和管理模式变革,使企业创造活力迸发、创新能力倍增。要健全激励约束机制,弘扬企业家精神,壮大企业家队伍,依靠广大员工共同努力,推动国有企业在改革创新中实现更大发展。

但引进国资混合所有制改革只是增强国有经济活力,决不能蚕食国资。

《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的试行,最为惹人瞩目的一点是明确了“党管企业”。在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设与实现“三个有利于”防止国有资产流失是一个目标两个相辅相承的方面。从企业自负盈亏角度而言,当然需强化法人作用,但更需要是坚持党的领导这个中国国有企业的独特优势。中国国企不同一般民企外企,从诞生以来就一直置于党的领导之下。过去在一些地方,采取隐匿资产等手段达到非法占有国有资产是企业改制中一个突出问题,有些改制企业的厂长经理一夜之间成为百万甚至千万富翁,企业改制成为这些人一夜暴富的“最后晚餐”,出现改制前“红红火火”,改制中“惨不忍赌”,改制后“腰包鼓鼓”的怪圈。这种打着改革的旗号进行谋取暴利的现象已损害了改革的形象,也影响了政府的威信,其中原因之一是削弱了党组织对国企的领导和监督作用,教训不可谓不深刻。在已开展的数轮针对中央企业的巡视中,中央巡视组发现为数不少的“权钱交易”“利益输送”“链条性腐败”,造成大量国有资产流失。更值得警惕的是,在一些企业中,部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。因此深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设化显得十分逼切和重要。

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